本篇文章给大家谈谈什么时候全面放开二胎，以及什么时候全面开放二胎?对应的知识点，希望对各位有所帮助，不要忘了收藏本站喔。
二胎是从2016年1月1日起开放的。
新《人口与计划生育法》第十八条第一款明确规定了“国家提倡一对夫妻生育两个子女”。这就向全国人民宣告，两孩生育新政策已在中国大陆全面实施。
需要指出的是，我国正式实施的是“两孩生育政策”而并非“二胎生育政策”。
二孩政策全面放开时间为2016年1月1日。国家提倡一对夫妻生育两个子女，符合法律，法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省，自治区，直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定，少数民族也要实行计划生育，具体办法由省，自治区，直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
《中华人民共和国人口与计划生育法》
第十八条
国家提倡适龄婚育、优生优育。一对夫妻可以生育三个子女。第三十七条
医疗卫生机构应当针对育龄人群开展优生优育知识宣传教育，对育龄妇女开展围孕期、孕产期保健服务，承担计划生育、优生优育、生殖保健的咨询、指导和技术服务，规范开展不孕不育症诊疗。第十五条
国家根据国民经济和社会发展状况逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平。各级人民政府应当保障人口与计划生育工作必要的经费。
各级人民政府应当对欠发达地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。
国家鼓励社会团体、企业事业组织和个人为人口与计划生育工作提供捐助。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育工作费用。
二胎政策一般指二孩政策，2011年11月，中国各地全面实施双独二孩政策，2013年12月，中国实施单独二孩政策，2015年10月，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报指出坚持计划生育基本国策，积极开展应对人口老龄化行动，实施全面二孩政策。
二孩政策，是中国实行的一种计划生育政策，规定符合条件的夫妇允许生育“二胎”。因为是二孩政策，故第一胎为多孩时，不可生第二胎。
扩展资料
二胎政策与计划生育
20世纪70年代初以来中国政府开始大力推行计划生育，1978年以后计划生育成为中国的一项基本国策。中国人口控制已基本上超过了预期，40多年来，中国由于计划生育累计少生了4亿多人，大大减轻了人口过快增长对资源环境带来的压力。
中国人口出生率由1970年的33．4％，下降到2012年的12．1％。人口自然增长率由1970年的25.8％，下降到2012年的4.95％，是世界平均水平的一半。完善生育政策既要考虑维持中国的低生育水平，又要考虑群众的生育意愿，还有经济社会发展和人口结构变化等因素。
因应现实，中国计划生育政策不断调整，2011年，“双独二胎”（夫妻双方都为独生子女，可生二胎）政策已经覆盖全国。然而“未富先老”、劳动力短缺、独生子女家庭养老问题日益严峻。各界开始呼吁从“双独二胎”转向“单独二胎”（夫妻双方一方为独生子女，即可生二胎）。
参考资料来源：百度百科-二孩政策
参考资料来源：凤凰网-李银河谈放开“单独二胎”：与计划生育并不矛盾
2015年10月，十八届五中全会决定，全面放开二孩政策。 这预示着独生子女政策正式落下帷幕，而二孩政策对于很多人来说又惊喜又无奈，特别是现在放开三胎政策，更是让人觉得欢喜中掺杂着忧愁。
不管是放开二孩政策还是放开三胎政策，对于老百姓来说，都是惊喜和忧愁并存的，因为计划生育政策已经实施将近30年，对于很多人来说，已经习惯只有一个孩子，一旦放开政策，矛盾的心里就会产生，生还是不生？这是个较为严肃的话题，想生是因为政策支持，而且老一辈留下的思想又较为根深蒂固，多生一个总归是好的，特别是生育需求被压抑了几十年后，更是会产生一种短暂的生孩热。
而不想生的理由也很多，一个孩子也很好的思想似乎由于独生子女的政策已经较为牢固，同时面对着目前国内的三座压力大山，就算想生也不敢生，房价较高，生一个孩子似乎潜在的就得多准备一套房子，很多年轻人供一套房子都有些吃力，别说是两套房子，而小孩的教育也是重中之重，特别是在教育资源内卷严重的如今，一个孩子的培养费用直线上升，这也导致了很多父母不想再生，再加上医疗花销的繁重，现在的年轻人大多是独生子女，面临着两个年轻人抚养四个老人的压力，同时放开生育政策后，又面临着养育两到三个孩子的压力，养老医疗等花费无形中就会增加，所以生与不生真的需要好好考虑。
由于放开生育政策，女性的求职现状也越来越恶劣，基本面试时都会被问到有没有结婚，有没有生孩子，生了几个，还打算生几个，这些都成了用人单位对女性求职的衡量标准，这也导致了很多女性不愿再生孩子，而这些都是放开生育政策后应该要思考的问题。
计划生育于1980年开始，当时只是针对汉族。
具体过程如下：
一、1953年至1961年：节制生育的提出阶段。
二、1962年至1969年：提倡计划生育的试点阶段。
三、1970年至1980年：提倡“晚、稀、少”的生育政策阶段。
四、1980年至今：现行生育政策的提出、完善与稳定阶段。
放开二胎政策于2011年11月，中国各地全面实施双独二孩政策；2013年12月，中国实施单独二孩政策；2015年10月实施全面二孩政策。
.二孩政策影响
开放二孩政策，影响着延长生育假、还取消晚婚假、也刺激市场。婴幼儿人口的快速增长，也必将带来中国婴幼儿市场的进一步火爆。
主流的人口学家们认为，放宽生育政策不会导致人口激增，还能带来促进出生人口性别比正常化，缓和社会矛盾等诸多益处。但此前也有一些反对的声音认为，放宽生育政策会导致人口突然增加，不利于环境、资源、城镇化、就业、人均国力和人均生活水平等很多问题的解决。
政策背景
在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后，我国人口的主要矛盾已经不再是增长过快，而是人口红利消失、临近超低生育率水平、人口老龄化、出生性别比失调等问题。国内20多位顶尖人口学者历经两年的研究指出，我国的人口政策亟待转向，尤其是生育政策应该调整。
之前，以独生子女政策为核心内容的我国计划生育政策，自20世纪80年代开始严格推行。其间略有微调，如放开“双独二胎”(夫妻双方为独生子女，可以生育第二个孩子)，及部分省份农村地区实施的“一孩半”政策(第一个孩子为女孩，可生育第二个孩子)等。
原国家人口计生委的统计资料表明，2011年之前，独生子女政策覆盖率大概占到全国内地总人口的35.4%；“一孩半” 政策覆盖53.6%的人口；“二孩政策”覆盖9.7%的人口(部分少数民族夫妇；夫妻双方均为独生子女的，也可生育两个孩子)；三孩及以上的政策覆盖了1.3%的人口(主要是西藏、新疆少数民族游牧民)。
国务院机构改革和职能转变方案(2013年)
（二）组建国家卫生和计划生育委员会。为更好地坚持计划生育的基本国策，加强医疗卫生工作，深化医药卫生体制改革，优化配置医疗卫生和计划生育服务资源，提高出生人口素质和人民健康水平，将卫生部的职责、国家人口和计划生育委员会的计划生育管理和服务职责整合，组建国家卫生和计划生育委员会。
主要职责是，统筹规划医疗卫生和计划生育服务资源配置，组织制定国家基本药物制度，拟订计划生育政策，监督管理公共卫生和医疗服务，负责计划生育管理和服务工作等。将国家人口和计划生育委员会的研究拟订人口发展战略、规划及人口政策职责划入国家发展和改革委员会。
二胎开放时间是从2016年1月1日。2013年12月，中国实施单独二孩政策，2015年10月，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报指出坚持计划生育基本国策，积极开展应对人口老龄化行动，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改〈中华人民共和国人口与计划生育法〉的决定》将从2016年1月1日开始实施全面两孩政策。各省(自治区、直辖市)政府综合评估本地人口发展形势、计划生育工作基础和政策实施风险，科学制定实施方案，报国务院主管部门备案，确保政策平稳落地，生育水平不出现大幅波动。法律依据：《中华人民共和国计划生育法》第十七条公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
怎么办第二胎准生证？
二胎准生证的办理流程如下：
1、先到女方户籍所在地村/居委会领取并填写《照顾生育第二个子女申请审批表》进行申请，然后分别报男、女双方所在单位审查；
2、凭结婚证、户口簿和双方所在村/居委会或单位签字盖章的《再生一胎生育申请、审批表》到女方户籍所在地乡镇人民政府、街道办事处人口和计划生育管理机构进行审查。
3、女方户籍所在地乡镇人民政府，街道办事处在收到经村/居委会或单位签字、盖章的《再生一胎生育申请、审批表》后，对申请人的情况和是否张榜公布进行核实，再报送县一级人口和计划生育行政部门，县一级人口和计划生育行政部门在20个工作日内审批决定。
4、经县级人口计划生育部门同意由乡镇人口和计划生育管理机构审批的，由乡镇人口和计划生育机构审批发放。
法律依据：《中华人民共和国人口与计划生育法》
第二十八条
县级以上各级人民政府综合采取规划、土地、住房、财政、金融、人才等措施，推动建立普惠托育服务体系，提高婴幼儿家庭获得服务的可及性和公平性。
国家鼓励和引导社会力量兴办托育机构，支持幼儿园和机关、企业事业单位、社区提供托育服务。
托育机构的设置和服务应当符合托育服务相关标准和规范。托育机构应当向县级人民政府卫生健康主管部门备案。
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