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因为这方便了企业和群众办事创业。切实解决了,证明材料过多,过烂和奇葩证明,重复证明,循环证明的突出问题。
淄博市人民政府办公室发布了关于《淄博市建设无证明城市实施方案(试行)》的通知,依托数据归集和共享,全面推进简政便民,尽快实现“无法无规定,一律取消”和“有法有规定,无需提交”的无证明城市建设目标,方便企业和群众办事创业。
山东淄博市民有福了
淄博市人民政府办公室发布了关于《淄博市建设无证明城市实施方案(试行)》。全面推行简政便民,尽快实现“法无规定一律取消”,和“法有规定无需提交”的无证明城市,以方便企业和群众办事创业为导向,聚焦企业和群众办事创业的“堵点”、“痛点”。切实解决证明材料过多过滥,奇葩证明,重复证明,循环证明,等的突出突出问题。
凡是没有法律法规依据的证明事项一律取消,对确需保留的证明事项,以企业和群众不用提交证明材料为导向,在风险评估的基础上,通过数据共享告知承诺部门核验等方式实现办事过程,无需提交证明材料。
“无证明”不等于“零证明”
“无证明”不等于不需要证明,是指市域范围内,各级行政机关和公共服务机构,在办理政务服务和公共服务的事项时,无需申请人再到本市相关单位开具证明。
而是通过直接取消,数据共享,告知承诺,部门核验等方式实现证明免提交。
建无证明城市
通知指出,在今年年的三月底以前,完成各级各部门证明事项的梳理工作。6月底前完成“无证明”,城市应用系统开发,多渠道推进,“无证明”办理试运行。9月底前各级行政机关和公共服务机构保留的全部证明事项,无需群众提交,基本建成无证明城市。曾经需要证明“我爸是我爸的”奇葩证明将永远消失了。
在此之前,山东包括济南,济宁,日照,枣庄,滨州在内的多个地市都提出打造“无证明”城市。山东多地致力打造无证明城市,与山东最近一段时期的重点工作密不可分。
山东多个地方打造无证明城市的发展目标,从某一种程度上来说展现了山东各地城市管理以人为本的理念。
山东淄博在21年9月底前建成无证明城市!你知道什么是无证明城市吗?据官方消息,所谓“无证明城市”,是指在全市范围内,群众和市场主体办事无需再提交自己跑腿去开具的证明材料。也是指群众和市场主体未持有、由第三方权威机构开具、针对特定事项具有举证意义的材料。但不包括下列内容:各类证照等自证材料,如身份证、学生证、营业执照等。
当然,除了以上这些,下面的三项审核材料也是需要自己准备的。首先是申请补助审批表、施工审批表等;还有具有法律效力的司法文书,如公证书、判决书、裁定书、调解书、裁决书等;还有诉讼证据,当事人在诉讼中为了举证主动提供的证据材料。
请注意,“无证明”不完全等同于“零证明”。实施“无证明城市”改革,并不是说不再需要证明,而是不用办事群众自己去跑断腿开具证明,是让“群众跑”变成“部门跑”,实现“减证便民”向“无证利民”转变。另外,在某些城市中,以下六个是一律取消的:首先,凡是没有法律法规明确规定的证明材料,一律取消; 其次,凡是开具证明的部门、镇街或村居无权查证、无法开具的证明材料,一律取消。
还有,凡是能够通过申请人现有证件、凭证办理的,一律取消;第四,凡是能通过申请人书面承诺等信用管理手段解决的证明材料,一律取消;第五,凡是能通过部门间会商核查或实地调查核实的证明材料,一律取消;最后一个,凡是能通过市政务网大数据信息平台实现数据信息互联共享的证明材料,一律取消。小编认为,建设无证明城市,是一项惠民工程,很好地体现了我们的制度的优越性。
淄博建无证明城市,是响应国家号召优化营商环境的重要举措,更是做出简政放权的一项利民之举。是政府根据党中央、国务院关于推进政府职能转变优化营商环境的决策部署,持续深化“放管服”和“一次办好”改革,运用法治思维和方式,依托数据归集和共享,全面推进“减证便民”,尽快实现“法无规定一律取消”和“法有规定无需提交”的“无证明城市”建设目标,方便企业和群众办事创业的惠民政策。
而且,所谓的“无证明”不等于“零证明”或不需要证明,是指市域范围内各级行政机关和公共服务机构在办理政务服务和公共服务事项时,无需申请人再到本市相关单位开具证明,而是通过直接取消、数据共享、告知承诺、部门核验等方式实现证明免提交。
针对无证明城市的建设,淄博发出的方案也专门设立了投诉举报办法和工作责任追究办法,对擅自要求申请人提供证明的,擅自变更证明事项办理方式的,未在规定时间内完成部门核验的,等行为,依法追究责任,更有利于“无证明城市”的建设,有利于维护广大人民群众的利益。淄博市政府发出的无证明城市建设方案显示:预计将在2021年3月底前,完成各级各部门证明事项的梳理工作;6月底前,完成“无证明城市应用系统”开发,多渠道推进“无证明”办理试运行;9月底前,各级行政机关和公共服务机构保留的全部证明事项无需群众提交,基本建成“无证明城市”。
届时,百姓办理相关业务,将省时省心省力,节省了大量的人力物力资源,正体现了政府坚持问题导向,以方便企业和群众办事创业为导向,聚焦企业和群众办事创业的“堵点”“痛点”,切实解决证明材料过多过滥和“奇葩证明”“重复证明”“循环证明”等突出问题。坚持依法推进。凡是无法律法规依据的证明事项一律取消,对确需保留的证明事项,以企业和群众不用提交证明材料为导向,在风险评估的基础上,通过数据共享、告知承诺、部门核验等方式,实现办事过程无需提交证明材料。坚持协同推进。实行市、区县统一部署、同步推进,上下联动。注重与政务信息资源共享、信用体系建设、“互联网+政务服务”等工作的衔接,充分发挥叠加效应,形成协同推进的体制机制。坚持便民利民。围绕流程再造持续减证明、减环节、减时限、减跑动,优化服务措施,力戒形式主义、官僚主义,改革成果要让企业和群众看得见、听得懂、用得上、得便利。
“我爸是我爸”,多少人被奇葩证明所困扰。
山东淄博市民有福了。2月20日,淄博市人民政府办公室发布关于印发《淄博市建设“无证明城市”实施方案(试行)》的通知,提出依托数据归集和共享,全面推进“减证便民”,尽快实现“法无规定一律取消”和“法有规定无需提交”的“无证明城市”建设目标,方便企业和群众办事创业。
建设“无证明城市”,淄博给出的时间表是“9月底前”。为此,淄博市规定,2021年3月底前,完成各级各部门证明事项的梳理工作;6月底前,完成“无证明城市应用系统”开发,多渠道推进“无证明”办理试运行;9月底前,各级行政机关和公共服务机构保留的全部证明事项无需群众提交,基本建成“无证明城市”。
建设“无证明城市”,是不是就没有证明了,市民办任何事也不需要开证明了?否!淄博方案所称“无证明”不等于“零证明”或不需要证明,而是指市域范围内各级行政机关和公共服务机构在办理政务服务和公共服务事项时,无需申请人再到本市相关单位开具证明,而是通过直接取消、数据共享、告知承诺、部门核验等方式实现证明免提交。
建设“无证明城市”,没有完成怎么办?淄博方案专门设立了投诉举报办法和工作责任追究办法,对擅自要求申请人提供证明的,擅自变更证明事项办理方式的,未在规定时间内完成部门核验的,等行为,依法追究责任。
按照《优化营商环境条例》(国务院令第722号)和《山东省人民政府办公厅关于印发〈山东省全面推行证明事项告知承诺制实施方案〉的通知》(鲁政办发〔2020〕29号)要求,为深入推进“减证便民”,深化“一次办好”改革,优化营商环境,激发市场主体发展活力和社会创造力,制定本方案。
面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,根据党中央、国务院关于推进政府职能转变优化营商环境的决策部署,持续深化“放管服”和“一次办好”改革,运用法治思维和方式,依托数据归集和共享,全面推进“减证便民”,尽快实现“法无规定一律取消”和“法有规定无需提交”的“无证明城市”建设目标,方便企业和群众办事创业。
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