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我国四大国有商业银行股份制改革,是我国金融体制改革的重要组成部分,也是改革成败的关键。
国有独资商业银行是指在境内外均设有分支机构的从事综合性商业银行业务的国有独资银行。包括中国工商银行、中国农业银行、中国银行和中国建设银行四家银行。国有独资商业银行是由原来的国家专业银行改造而来,是中国金融业的主体,维系着国民经济的命脉和经济安全,在中国经济和社会发展中具有举足轻重的地位,多年来为支持经济体制改革、促进国民经济发展、维护社会稳定作出重要贡献。
国有独资商业银行股份制改造的必要性:(1)国有独资商业银行改革是建立现代金融体制的迫切要求;(2);我国国有商业银行自有资本金不足,且不良资产率过高;(3)国有独资商业银行产权不明晰,承担了过多的政策性业务;(4)国有独资商业银行实行股份制,是应对加入WTO挑战的需要。
我国商业银行体制改革的过程:
第一步:从专业银行改革为国有独资商业银行。
第二步:从独资商业银行改造为股份制商业银行。
第三步:从试点到全面实施股份制。
(1)2003年10月,中共十六届三中全会确立了国有商业银行进行股份制改造的方向。
(2)2003年底,2004年初,国务院公布中国银行和中国建设银行实施股权试点的决定,并为两家试点银行注资450亿美元外汇储备充实资本金,化解不良贷款。
(3)2004年8月26日和9月21日分别成立中国银行股份有限公司和中国建设银行股份有限公司。国有独资商业银行改革试点工作取得重要阶段性进展。
(4)2005年4月21日,中国工商银行的股改方案正式对外公布,国务院注资150亿美元外汇储备。以此为标志,中国国有独资商业银行的股份制改造工作全面推开。
(5)中、建两行试点后,我国将进一步针对另一家重要的国有独资商业银行———农行的自身特点对其进行股份制改造,预计时间不会迟于2006年。
(6)在各个国有独资商业银行分别进行股改的同时,国家将在贯彻市场化的基础之上对其改革进行合理的监管及指导并进行分别验收,以期达到改革要求。验收后,改革将进入下一个阶段,即上市。
农村股份制改革不同地区有不同的具体规定。本身农村股份改革制度就是多种多样的,在实行以农村土地承包权为核心的土地股份制改革,即根据农民承包土地的状况以及对集体的贡献等因素给农民分配股权,使农民的承包关系从原来的土地实物形态转变为价值的形态来确定;有实行以农村对社区集体企业持股为主要内容的社区企业型股份制改革,即集体企业实力雄厚的地区,改革主要以农村对集体企业持股形式予以表现;也有实行以农村集体所有或者部分净资产量转化为核心的社区集体股份制改革。
国有商业银行进行股份制改造的意义有:
1.解决当前四大国有商业银行因产权界定不清晰、治理结构不完善造成的不良资产积聚、资本金不足等问题。
2.有利于提高国有商业银行的竞争力。
3.有利于建立起现代商业银行制度。
拓展资料:
一、国有独资商业银行改革是建立现代金融体制的迫切要求。
健全的适应社会主义市场经济要求的金融体系,是金融机构结构完善的金融体系,其主体应该多元化。
二、我国国有商业银行自有资本金不足,且不良资产率过高。
中国国有独资商业银行资本充足率与国际大银行相比还存在着较大差距,从而制约着商业银行的抗风险能力和扩张能力。中国四大国有独资商业银行的不良资产率高达20%左右。国有商业银行的资本不足严重削弱了银行消化贷款损失的能力,而且有可能危及到整个金融体系的安全,加大整个金融系统的风险。
三、国有独资商业银行产权不明晰,承担了过多的政策性业务。
在原有体制下,国有独资商业银行承担了过多的政策性业务,导致大量不良资产的产生。只有明确了国有商业银行的产权关系,建立现代金融公司治理结构,才能使国有独资商业银行成为真正的商业银行。只有剥离政策性业务,才能真正搞活国有独资商业银行。
四、国有独资商业银行实行股份制,是应对加入WTO挑战的需要。
现阶段我国国有独资商业银行面对外资银行的挑战存在着严重的不足。
首先是体制和机制上的不足。世贸组织的基本原则就是公平竞争,减少、消除壁垒和保护。如果四家国有独资商业银行仍然以政企不分、政府色彩浓厚,不具备完全市场主体和法人主体的状态入世,那么在外资银行取得国民待遇后,不但会被视为违背世贸原则,而且也难以在竞争中取胜。
其次是实力的不足,能够在国际上四处扩张的外资银行,大都是规模大,实力强,资本充足,国际业务经验丰富、业绩优良的大银行。我国国有独资商业银行业务品种单一,金融创新动力和能力低。按四家国有独资商业银行现有的体制,是难以从根本上解决这些问题的,必须对它们进行股份制改造。这是符合现代金融企业发展的方向的。
不论对国企还是私企来说,股份制改革主要具有以下意义:
1.通过股份制公司这种财产组织形式,可以把不同形式、种类的资本组合在一起,形成资本集聚,充分发挥社会资本的力量。马克思指出:“假如必须等待积累去使某些单个资本增长到能够修建铁路的程度,那么恐怕走到今天世界上还没有铁路。但是,集中通过股份公司转眼之间就把这件事完成了。”
2.通过股份制公司这种财产组织形式,可以把不同性质的所有制经济,甚至完全对立、矛盾的所有制经济组合在一起,形成“你中有我,我中有你”的混合所有制经济,共同推进生产力的发展进步。
3.通过股份制公司这种财产组织形式,可以把分散的、不同层次、不同水平的生产力迅速联合成为集中的、高层次的、集约的社会生产力。才能真正构造成跨地区、跨行业、跨所有制、跨国经营的大企业集团。
4.通过股份公司这种财产组织形式,可以为建立产权“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代企业制度奠定良好基础。使企业真正具有法人财产权,可以独立运用和经营所有者投资形成的资本。
5.通过股份制公司这种财产组织形式,可以形成新的监督和激励运作机制。国家按投入企业的资本额享有所有者权益,对企业的债务承担有限责任;企业依法自主经营,自负盈亏。政府不直接干预企业经营活动,企业也不能不受所有者约束,损害所有者权益。这就可以使投资者、经营者和管理者发挥所长,实现动态最佳组合,以创造良好的业绩。
1、扩大了企业自主权。
2、股份公司是筹集社会资金的有效途径。
3、股份制企业主要靠发行股票筹集资金,进行生产活动。
4、股东大会、董事会的组织形式,是一种民主管理企业的好形式。
5、股份制能够促进人才横向流动。
6、股份公司形式有利于调动企业职工、企业所有者和经理人员的积极性。
扩展资料:
在改制或变更过程中,突出和规划主营业务是创业企业制定业务发展规划的重要内容之一。在这一工作中,以创业板上市为目的的股份制改造应坚定这样几项原则:
1、主营业务必须具有一定的高科技含量;
2、主营业务必须具有足够大的市场空间;
3、主营业务必须具有持续创新能力和高附加值;
4、主营业务必须具有较高的成长性。
创业板上市企业是否符合主业突出和持续经营的要求,即在提出发行申请前二十四个月内,是否不间断地从事一种主营业务,该种主营业务是否有实质进展,是创业企业申请上市的前提条件,也是赢得发行审核机构认可或批准的关键。
参考资料来源:百度百科——股份制
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