中央将颁布二十条新政令（中央将颁布二十条新政）

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本文目录一览：

• 1、中国下个月要执行的22项新政
• 2、国家经济政策2021新政策有哪些
• 3、俩会新政策20条多久实施

中国下个月要执行的22项新政

近期，环保部会同有关部门细化分解梳理了22项政策措施，其中包括6条能源结构调整政策、10项环境经济政策，以及6个方面的管理政策。这22条政策近期国务院将审议。

“大气十条”细化为22项政策措施 近期国务院将审议

翟青在发布会上介绍，近期国务院将审议22条环保政措施，审议通过后，将全力以赴抓好落实。

翟青介绍，《大气污染防治行动计划》发布以后，环保部门会同国务院有关部门做了大量工作，概括起来大体上有以下几个方面：

第一，明确责任。把责任分解落实，一是环保部会同发改委、工信部、财政部、住房建设部和能源局等部门把“大气十条”的要求具体细化到实施细则中，对京津冀及周边六省（区、市）提出了细化的要求。比如煤炭削减在实施细则中提出：北京煤炭削减1300万吨，天津煤炭净削减1000万吨，河北削减4000万吨，山东削减2000万吨。这些都是非常细化的具体要求。还有钢铁，要求河北压缩6000万吨产能，也对山东提出具体要求。

二是环保部会同有关部门，把“大气十条”的各项任务分解落实到各个部门。这份文件涉及到了中央和国家机关的34个部门，共分解了80项任务。在这个文件中，我们明确了什么事情谁来牵头、什么时间完成，都有具体的路线图和时间表，为各部门抓好贯彻落实奠定了基础。

三是和全国31个省（区、市）签订目标责任书。这五年各地要完成什么样的指标、完成什么样的任务，通过责任书的方式进一步明确，目前全部签署完毕。责任书已经向社会公开，我们也希望在座的各位去了解、宣传、监督，落实这些基本要求。

第二，细化配套政策。这份文件出台以后，要想把它落到实处，一定要有具体的配套、细致的政策措施。环保部会同有关部门细化分解梳理了近期需要完成的22项政策措施，包括6条能源结构调整政策，主要是气代煤和洁净煤的扩大使用等6个方面。还包括10项环境经济政策，主要是价格政策、税收政策、投资政策等10个方面的经济政策。还包括6个方面的管理政策，主要是考核办法、节能环保标准等等，一共22项。这22条政策近期国务院将审议，审议通过后，我们将全力以赴抓好落实。

第三，区域协作。这也是大家非常关注的一些问题，有三件事：一是组建了环保部牵头的部际协调机制；二是协调配合组建了北京市牵头的京津冀大气污染防治协作机制；三是上海市牵头建立了长三角大气污染防治协作机制。

国家经济政策2021新政策有哪些

一定调：新局面中的老问题

每年岁末的中央经济会议都是万众瞩目，其最大作用之一，在于揭示高层对形势的研判。从中央经济工作通稿（以下简称通稿）来看，总体结论是内外结合，对内谋求稳定底线，对外强调多边主义。

从通稿定调来看，首先是肯定成绩，尤其强调“制度优势是形成共克时艰磅礴力量的根本保障”、“科学决策和创造性应对是化危为机的根本方法”。

这意味着，关于疫情应对以及2020年整体局势，高层基本是肯定态度。

疫情中，各国面对疫情的表现不一，而中国的表现在国内舆论中得到不少肯定。从经济表现看，中国经济从负增长回归常态增长，一季度同比下降6.8%，二季度增长3.2%，三季度增长4.9%。

这一成绩背后，其实也付出了一定代价。经济恢复基本依靠投资、尤其是基建与房地产的投资，来拉动形成——这意味着，过去的老问题，比如不赚钱的僵尸企业、银行的信贷风险以及更大的金融风险，并没有随着经济恢复而消失。

从国外来看，随着疫苗陆续推出以及拜登当选，困扰市场的最大不确性正在消失，但是这并不意味着风险的消散。

我曾经在《徐瑾经济人》专栏中谈到中国经济未来面临的内外趋势，首先是中美纠纷长期化，其次是在国内投资回报率下降。可以说，这两点是中长期趋势，目前并没有根本改善的迹象；这两点最终引发第三点，即城市中等收入阶层的下滑，亦即所谓软阶层社会形成。

也正因此，高层研判国内外形势，结论并不乐观。“疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，我国经济恢复基础尚不牢固。明年世界经济形势仍然复杂严峻，复苏不稳定不平衡，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视。要增强忧患意识，坚定必胜信心，推动经济持续恢复和高质量发展。”

所谓经济的持续恢复与高质量发展，面对中国经济的老问题，如何处理？这就留给了宏观政策很多想象空间。

二 趋势：货币政策与财政政策，如何走

从中央经济工作会议通稿来看，宏观政策强调连续性、稳定性、可持续性，“要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持对经济恢复的必要支持力度，政策操作上要更加精准有效，不急转弯，把握好政策时度效。”

其中，一句“不急转弯”引发金融机构不少解读。注意，这不是不转弯，只是时机未到。

既然提到急转弯，自然表明决策层已经看到了2020年抗疫形势之下具备必要性的宏观政策，不再应该，也不再能够以原有轨迹继续执行，不论是大幅增长的社会融资总额还是宽松的财政政策，都有调整的必要。以怎样的力度与速度，对财政政策与货币政策进行调整，考验着决策层的智慧，也搅扰着市场人士的忧思。

通稿这样定位财政政策：“要提质增效、更可持续，保持适度支出强度，增强国家重大战略任务财力保障，在促进科技创新、加快经济结构调整、调节收入分配上主动作为，抓实化解地方政府隐性债务风险工作，党政机关要坚持过紧日子”。

“更可持续”意味着，财政宽松力度将会弱于2020年，这比较容易理解；而保持适度支出强度则封闭了开支下行空间。

对地方政府隐形债务风险的重视得到延续，暗示将有更多政策与措施出台，一方面将隐形债务显性化，另一方面杜绝债务无序违约风潮。

而对货币政策则提出了这样的要求：“要灵活精准、合理适度，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定，处理好恢复经济和防范风险关系，多渠道补充银行资本金，完善债券市场法制，加大对科技创新、小微企业、绿色发展的金融支持，深化利率汇率市场化改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定” 。

“保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配”意味着货币供应量与社会融资规模增速比2020年将会出现较为明显的下行，对于市场来说，一个更紧的信用环境呼之欲出，对企业、银行都是挑战。一方面，信用边际收紧往往对应经济上升动力的边际减退，另一方面，银行在此环境中往往需要面对信用大跃进之后资产质量恶化的压力。

“保持宏观杠杆率基本稳定”的表述让之前的担心有所缓解，2021年预期不会重复2018年“去杠杆”政策的做法与力度，也呼应了前面“不急转弯”的表述。

俩会新政策20条多久实施

大概三个月到半年左右。

1.60岁以上农民每月可以在农村信用社领取退休补贴金400元。

2.国家全力资助农村修路，每家每户每人_100元，六十岁以上十八岁以下人群不需要_钱。

3.补贴农民种地，一亩地每年补贴300元，六十岁以上农民补贴翻倍。

4.农村义务教育更改为12年，成绩优异者免费资助上大学，奖学金翻倍。

5.全国养老保险缴费降低百分之五十，领取养老保险金额不变，男子55岁女子50岁可领取养老保险。

6.提高退休工人的退休待遇，丰富下岗工人的晚年生活，男55岁女50岁便可退休。

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