中国接收难民事件（中国接收难民）

sddy008 技巧讲解 2022-07-24 1018 2

本篇文章给大家谈谈中国接收难民，以及中国接收难民事件对应的知识点，希望对各位有所帮助，不要忘了收藏本站喔。

本文目录一览：

1、媒体：中国能不能接收难民
2、中国接收难民吗？
3、中国应不应该接收难民?
4、中国目前接纳了多少难民
5、中国应该接收难民吗
6、中国接受难民吗

媒体：中国能不能接收难民

中国能不能接收难民？

面对欧洲难民潮，有中国网友认为，中国应该接收一些难民，为他们提供帮助；也有网友表示反对，认为这将导致未来中国和现在欧洲一样“难民围城”。其实，中国大规模接受难民的历史早已有之，直至今天中国依然在接收来自各国的难民。

谁算“难民”？

国际法上对于“难民”地位的认定，主要依据1951年《关于难民地位的公约》及1967年《关于难民地位的议定书》。中国已经于1982年签署了这两个文件。

据国际难民法权威、中国政法大学教授梁淑英在其一篇名为《非法入境难民的处理原则》中的解释，根据现行国际法，认定一个人是“难民”，必须满足三个条件：栖身于本国或经常居住国之外，不能或不愿受本国保护和不能或不愿返回经常居住国，并且由于他的种族、宗教、国籍、属于某一社会团体或持有某种政治见解的原因，有正当理由畏惧迫害。

虽然，上述两项国际公约并没有规定因为战乱而逃离家园的人需被承认为“难民”。不过，国际社会目前通行的做法，已经将在战乱情况下逃离本国的民众认定为“难民”。

二战时，近三万犹太人曾避难上海滩

中国最著名的难民接收，就是二战期间对犹太难民的庇护。

在当时，面对德国法西斯大肆迫害犹太人，欧洲多国却拒收犹太难民。中国驻维也纳总领事何凤山给许多犹太难民发放了签证。

何凤山1937年被派往中国驻奥地利大使馆工作，1940年5月离开维也纳。据何凤山的回忆录里记载，一个犹太青年，跑了40多个领馆，没有一个领馆肯给他签证，最后他找到了何凤山。何凤山说我给你发签证，他说我要11张。发签证必须是要本人亲自来的，但是何凤山给他发了11张。

何凤山全力救助犹太人的消息被迅速传开后，中国驻维也纳总领馆门前很快排起了长队。法西斯当局则以中国领事馆租用犹太人房子为由，硬将房子没收了。何凤山便自己出钱租用了一处小房子，继续给犹太人核发“救命签证”。

何凤山到底向多少犹太人发放了签证，至今都没有一个准确的数字。但从1938年6月到10月，仅以找到的签证号码推算，他就发放了1900多份，而1938年11月纳粹冲锋队制造“水晶之夜”后，何凤山为犹太人发放的签证就更多了。

1937年到1939年8月，是犹太难民涌入上海的高峰期，他们被安排居住在上海虹口区提篮桥一带。但随着1941年太平洋战争的爆发，日军将犹太难民赶进虹口的难民隔离区，2万多犹太难民和原先就居住在虹口的10万中国人挤在一块不到1平方英里的狭小空间里。

幸运的是，当希特勒把600万犹太人抓进集中营进行骇人听闻的屠杀时，近3万犹太难民却在上海存活下来，并开创了新的生活。

20世纪70年代，内地和香港各接收二十多万越南难民

1949年后，中国第一次大规模接收国际难民，是在上世纪70年代末的越南船民潮、“排华”潮和中越战争期间。中国政府奉行的“为每一个来到中国的越南难民提供永久性难民庇护”的承诺，在联合国救助难民史上绝无仅有。据统计，到1978年底，中国共接收越南难民26.5万，其中不少为中国侨民。这些难民、归侨经甄别后被后送到广西、广东、云南、福建、江西5省263个国营农场。

香港处理越南“船民潮”的案例堪称遵循“不推回”和“各国互助分担”国际原则的样板。越南战争结束后，1975年5月，首批越南难民3743人全数获得香港收容，至此，弹丸之地的香港爆发了越南船民潮。香港遵循“不推回”原则，顶住巨大经济、社会压力，收容了超过20万名逃港越南人。最终经联合国难民署协调，根据“互助分摊”原则转移到第三国安置、定居的就多达14万余名，远超过事后遣返原籍的6.7万多名。

直至今天，中国仍在接收难民

中国难民接收工作还有很多是在国际社会的协调下，完成国际义务。

1979年末，苏联侵略阿富汗，大批阿难民南逃巴阿边境被阻，滞留中阿边境，中国开放边境，暂时接收了6万多名阿富汗难民。

1980年至1988年，在联合国难民署争取下，在欧美国家财政支持下，中国作为南亚难民中转国，接收了2万多印度锡克族难民和斯里兰卡泰米尔族难民。这批难民后来绝大部分转往美国、加拿大和德国、意大利、西班牙，一小部分换发无国籍护照，留在中国，主要集中在北京、广州和昆明三地。

在2003年伊拉克战争之后，中国不但向约旦的难民营提供援助，也作为中转国接受了一些伊拉克移民。

2009年，缅甸北掸邦第一特区（俗称果敢特区）自治武装发生内战，近万名（一说数万名）果敢难民涌入中国南伞等口岸，进入中国国境避难，中方确保了难民基本生活保障。

事后中国在得到“确保难民安全”的承诺后进行了遣返说服工作，短时间内将大部分难民遣返回国。

据《看天下》杂志2014年报道，经由联合国难民署批准生活在中国的难民有138人，此外还有410人已提交寻求庇护申请，其中大部分是非洲人，成为难民的主要原因是战争和冲突。

“难民”来中国归谁管？

联合国难民署网站上的信息显示，任何非中国国籍的人都可以寻求中国的难民资格，只要带上护照，到联合国难民署北京的办公室登记姓名、国籍、出生日期、成为难民的原因等，就可以得到一张《寻求庇护者证明》，并预约甄别面试的时间。在接受甄别面试前，他们可以合法在中国居留。寻求庇护者证明有效期一般为两个月，如果到期还没轮到他们面试，可以带原件去换一份新的。

甄别面试一般由所在国政府负责。不过中国政府并未接管这项工作，所以还是由联合国难民署负责。《看天下》杂志报道，甄别面试的惯例是一对一，由难民署工作人员主持。面试内容主要围绕“你为什么离开你的国家”。问答都十分具体，一般持续两小时以上，有时需要四个小时甚至更久。难民署工作人员会根据各种情景、细节是否与当地情况相符来判断申请者回答的可信度，鉴定其是否真的符合难民标准。很多申请者会在这一环节“露馅”。

如果第一次甄别面试没通过，申请人有一次申诉机会，可以接受第二次面试，补充回答很多细节问题，证明自己身份。第二次还是没通过的话，难民署将把申请人的资料提交给中国公安机关，中国公安机关会将此人按非法居留的外国人处理。

如果通过面试，在中国的居住地由难民和寻求庇护者自行选择，但难民署的工作人员也会给他们一些建议。

除此之外，中国并没有处置国际难民的专门法律。目前中国对难民的日常管理主要依照《出境入境管理法》。2012年6月30日公布的这部法律第一次明确提到了难民：“申请难民地位的外国人，在难民地位甄别期间，可以凭公安机关签发的临时身份证明在中国境内停留；被认定为难民的外国人，可以凭公安机关签发的难民身份证件在中国境内停留居留。”除此之外，并无相关详细规定。

目前，涉及国际难民的具体应对的指导性文件，主要是《国家涉外突发事件应急预案》，它属于2003年SARS事件之后制定的《国家突发事件总体应急预案》体系的一部分。

“难民”会不会在中国一直生活下去？

答案是，很难。

联合国难民署对于难民的永久解决方案，通常有三种——自愿遣返：一般是来源地局势好转，可申请由难民署帮助返乡；就地融合：即在申请难民身份的地方定居，成为该国公民；第三国安置：可申请去愿意接收难民、给他们国籍的国家。

由于战乱等原因，对于很多难民来说，回家的时间遥遥无期，而目前中国又没有相关的法律法规解决难民的身份，最好的出路就是被第三国接收。

联合国难民署并不能决定难民是否被接收，这完全由难民接收国来自行决定，且难民也不能挑选去哪个国家。得到难民资格后，需要多久才能有国家接收，没有人知道。

而在等待的时间里，这些难民也要遵循中国法律对于外国人的管理。难民们都没有在中国工作的权利，难民在中国期间一般都被视为外国人，没有工作权利，因此他们的食宿完全由联合国难民署帮助解决。他们的医疗保健费用也由联合国难民署支付。

按照《公安派出所外国人住宿登记管理办法》，他们如果要搬家，需要向派出所申请变更住宿登记，民警会检查他们的相关材料，在《外国人住宿登记表》“备注”栏中注明，并上报出入境管理部门。

近几年，难民们在中国享有的权利也有所增加。2012年底，难民署中国办事处得到消息，中国外交部与公安部、教育部、民政部共同签订了协议，难民儿童从此可在中国上公立学校。

中国并不是难民热衷的目的地，但最近几年申请难民资格的人数不断增加。难民署中国代表处的工作人员在接受《看天下》杂志采访时说：“以前只要直接来登记，就可以拿到寻求庇护者证明，然后确定甄别面试时间。现在因为来申请的人太多，流程增加了一项，必须通过电子邮件或上门提前预约，由工作人员安排登记日期。”

由此看来，中国的难民问题已开始浮现，如何解决难民的后续问题和应对未来可能存在的难民风险，中国应当尽快地以国际法为基础，制定符合中国国情的难民法。

中国接收难民吗？

应该会接受，缅甸的难民曾逃过来。周围小国边界的难民都曾进入过中国地界了。所以应该会。希望帮到你，望采纳！

中国接收难民事件（中国接收难民）

中国应不应该接收难民?

这个问题很难从单方面来回答说应该还是不应该。因为它牵扯到太多的群体和太多的因素构成。

从人道主义上和国际援助上来考虑的话，还是应该的。因为有些人真的需要我们来帮助他们，有些饥肠辘辘的人也不期待你能给他们多想样子的避难所，他们可能只是需要一碗粥，一个馒头只要能活命就可以了。

我相信有非常多的人都看到过这双可以称之为手的手，他并不代表一个人一个国家，而是代表了整个正在饱受灾难的民众。

我同样相信，我们国家以及我们国家的许多人对他们都是抱有极大地同情心，并真诚的想帮助他们的。

但是，现实就是有那么多无奈。

抱歉，我想我们真的没办法去尝试一下子改善那么多人的命运，因为我们的能力还没有那么大。受难的人民那么可怜，可有那么的不计其数和复杂。我们拿不出相当多的资源来保障你们的生命，因为我们国家的相当一部分人还处于绝对贫困的状态，我们同样需要拯救他们，因为和你们一样，他们也有着对生活的向往。我们只能有计划的帮助一部分人，尽我们所能的去帮助他们，去帮助那些正挣扎在生死边缘的人。

很抱歉啊，我们国家同样需要安定和团结。你们当中有太多的不法分子企图混入别的国家，给其他地区的人民造成一些混乱。另外还有一些人出于别的目的，也会非法的进行潜入。我们需要维护这个国家应有的秩序，因此我们还无法大批的开放，来接受你们的迁移。

还有的，像中东一些有能力并有责任和义务去接回他们的同胞的国家，可他们却选择了默默的放弃了对他们的保护，不但如此，反而还要在别的国家实现自己的利益目的。

阿联酋，能放任挥金如土的迪拜，却依旧不肯对人民去负责任，太过分了。他们居然还有脸的发布些什么道义和精神支持，不给钱不拿粮，但却要在别的国家为自己的难民修建清真寺！人都活不下去了，还要搞宗教那一套，还要让自己的势力和宗教分布到别的国家。这是要干嘛，宗教包围城市，武装夺取世界吗？野心未免太大了吧，多无耻的人会做出这种事情来啊。

另外，加之宗教的信仰冲突，部分伊斯兰人民还会与当地人民发生冲突。我国坚持自由的宗教信仰政策，碍于此我们并不能实施有效的裁定和管理。这回造成民族性的冲突，和社会矛盾的激化。分裂的国家，却要在宗教上达到胜利，未免太荒唐了吧。

我们同情每一个受苦受难的人民，我们也真诚的期望能给予一份真挚的帮助。但是，我们在应对的时候，先要考虑到的是自己国家的安全和秩序等的问题不受损害，保障国内的稳定和谐，是必要的前提。

抱歉，我们只能怀着同情的情感，去拥抱无奈的选择。

万望理解！

中国目前接纳了多少难民

1，上世纪60及70年代，中国接收过大批被从印尼，越南驱赶出来的华人。大多被安置在广西，广东，海南，云南的华侨农场。 2，1975年红色高棉在柬埔寨执政，施行清洗政策，由于华人大多为资本家和工商业者属于消灭对象，除一部分作为印支难民被法国，加拿大接收外，很大一部分被中国接收安置，广西北海，海南万宁安置最多，还有部分被安置到贵州。 3，苏联侵略阿富汗，大批阿难民南逃巴阿边境被阻，滞留中阿边境。在美国和联合国难民事务署疏通斡旋下，中国开放边境，暂时接收了6万多阿富汗难民，后安排护送至巴基斯坦阿富汗难民营。有约万余阿富汗吉尔吉斯族和塔吉克族归化中国，留在新疆。 4，北越统一南越，大批越南难民出逃。英国不顾港英当局反对，向联合国承诺香港为越南难民第一收容港。导致香港最高峰时收容了高达60万越南难民，给香港造成非常沉重的财政和社会负担。后来中英谈判香港回归问题，英方答应在97年前彻底解决越南难民滞留香港问题。后来大批难民陆续转往美国，加拿大，荷兰，德国，法国，西班牙，澳大利亚，新西兰。越南在中国压力下，容许出逃难民返回，约15万难民返国。最后还有最后约5万难民无处可去，最后归化为香港居民，取得香港身份证。香港越南难民问题至此彻底解决。 5，1980年至1988年，在联合国难民署争取下，在欧美国家财政支持下，中国作为南亚难民中转国接收了2万多印度锡克族难民和斯里兰卡泰米尔族难民。这批难民持联合国难民署难民证件，每月领取欧美等国认捐的生活费。后来绝大部分转往美国，加拿大和德国，意大利，西班牙。一小部分换发无国籍护照，留在中国，主要集中在北京市，广州市和昆明市三地。 6，1997年朝鲜发生大规模饥荒，数十万难民越境逃亡中国，主要滞留隐藏在吉林的朝鲜族聚集区。中国政府基本采取容忍默许政策。许多难民通过结婚等方式取得中国国籍。后来在美日和韩国等非政府组织策划下，部分难民在北京频繁制造冲击外国及联合国驻北京大使馆和办事机构的恶性外交事件。中国在朝鲜的交涉和国际双重压力下，加大了搜捕和遣返朝鲜难民的力度。但最终强制遣返回朝鲜的难民数量很少，许多难民继续潜伏隐藏在中国。部分难民在联合国安排下和中国协助下转往蒙古，菲律宾，哈萨克三国。部分难民被迁往新疆。总之，由于中国人口众多，无法大量长期接收外国难民。所以中国一直以来都不是难民接收国，但中国长期对联合国难民救助工作给予财政支持，每年大量认捐经费和提供物资。仅1979年至1989年10年间，中国提供给阿富汗难民的捐款平均下来约每年1.2亿美元。

中国应该接收难民吗

我觉得中国不应该接收难民。

并不是说我们没有同情心，而是关于难民这个问题，真心不是闹着玩的，一个两个还好说，那么庞大的难民队伍，怎么可能安置得过来呢！

而且难民问题纯粹是源于战乱的影响，谁愿意颠沛流离远离故土呢，我觉得想要解决这个问题，最主要的就是应该先止战，不然的话这次是叙利亚难民，下次不知道又是哪个地方的难民咯。

这个时候又不得不提一句了，其实在中国多好啊！至少不用像叙利亚的人民一样，四处逃难，饱受战乱的迫害，至少我们每天的生活都是稳定而安全的，有工作做，有一个属于自己的房子，每天能吃上热乎的饭菜，能洗一个热水澡，睡一个好觉。

为了难民这个问题，我特意搜了一下相关的新闻报道，外交部并没有说要接收叙利亚的难民，我相信也不可能接收难民的，不管是从国情上考虑，还是从实际情况上出发，中国都不适合接收难民。

我觉得这个时候发达国家该出来派上用场了，首先接收难民需要大量的资金和场地，我觉得发达国家最不缺的就是钱和土地了，随便拿出来一些些就足够难民生存了，而且叙利亚难民应该更喜欢讲外语的地方，毕竟我们中国的普通话他们听不懂，到我们这里来不现实，语言方面就是一个特别大的障碍了。而且国外都讲究宪法，自由和民主，每个公民都有枪能够保护自己，我觉得他们去发达国家会获得更多的所需物品，所以还是去发达国家对他们来说最好！

对于那些同情心泛滥觉得中国应该接收难民的人来说，你行你上啊，你愿意接收难民欢迎你去叙利亚照顾他们，我们中国自己本身人口基数就大，自己都顾不过来，拿什么去照顾难民呢！与其有时间去担忧别的国家的人，不如先花时间把自己国家的穷苦人民先解救出来，还有那么多大山里的孩子和老人留守在家，还有那么多的贫困人家看不起病，没有钱治疗，我觉得首先得自己好，才能够有时间又精力和条件去支持别的事情。

当然基于人道主义精神，我们还是需要给这些难民力所能及的帮助，并不是说要在自己没有能力负荷这些难民的情况下去收容他们，而是需要用正确的方式和立场去帮助他们，我们可以派出医疗队去支援他们的医疗服务，多给予一些他们所必须的生活医疗用品。

其实真正意义上的能够解决难民问题，还是在于一个和平稳定的生存环境，呼吁和平，远离战争！