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三年前的4月22日,海南宣布从即日起在已出台的限购政策的基础上实施全域限购。海南楼市一夜入冬,房地产从业者纷纷在朋友圈宣告“全剧终”。
但从三年后的市场情况看,冬季比想象得短暂,升温开始隐现。易居研究院报告显示,海南今年一季度房价涨幅为11%,明显超过全国8%的水平;三亚在今年3月的新房价格为34022元/平方米,该价格也是2018年9月以来的最高值。
多位海南房地产业内人士在接受《每日经济新闻》采访时也表示,2020年下半年以来,海南楼市确实在悄然升温。到今年初,升温势态尤为明显,特别是三亚市场。后续要稳房价,海南还需严格执行全域限购政策,不能低估各类炒房现象。
一季度海南房价涨幅全国第四
4月20日,海南举行的2021年一季度全省经济运行情况新闻发布会披露,一季度全省固定资产投资同比增长20.3%,比2019年一季度增长18.4%,两年平均增长8.8%。从投资类型看,非房地产开发投资同比增长14.7%。
而易居研究院近日发布的《海南全域限购三周年评估报告》(以下简称《报告》)也显示,今年3月,海南开发投资增速指标首次强于全国数据,其中海南为29.4%,而全国为25.6%。这说明开发投资有一定的升温苗头,需要警惕。
海南和全国房地产开发投资额同比增速(年初累计值) 数据来源:国家统计局、易居研究院
可供对比的是海南全域限购时的情况。除了全域限购落实第一个月即2018年4月略强于全国市场外,在随后的31个月中,海南开发投资增速指标明显比全国数据弱。
这项指标的负增长状态曾持续了26个月,充分说明调控政策积极有效。但到了2020年10月,该指标首次转正为0.9%。
长期在海南从事开发的某房企中层董刚告诉《每日经济新闻》记者,2020年6月后,海南房地产市场就开始悄然升温,这是第一波节点,“来购房的热钱也多了起来”。
去年6月《海南自由贸易港建设总体方案》(以下简称《方案》)发布后,就有市场人士认为,一众利好令各方对海南的房地产市场再次看涨。
董刚续称,第二波海南楼市升温的节点则是今年初。“为什么会涨?因为上海、深圳、广州这些城市都加码限购了,钱要去哪里?到海南来了。最近我很多朋友到海南来都在问怎么买房。”
今年一季度全国 31省(区、市)新建商品房价格排序 数据来源:国家统计局、易居研究院
升温反映在房价上。易居研究院根据国家统计局公布的数据计算显示,今年一季度海南新建商品房价格为18124元/平方米,在全国31个省(区、市)中,排名第四,仅次于上海、北京和浙江。
而从涨幅数据看,海南今年一季度房价涨幅为11%,明显超过全国8%的水平,甚至超过了近期房地产市场较热的浙江省(10%)。
3月三亚房价已达近三年高值
海口和三亚一直房地产市场的重点城市,即便是在海南全域限购三年后。
《报告》显示,从海口新建商品住宅成交数据看,今年一季度海口新建商品住宅成交面积为111万平方米,而2018-2020年同期分别为126、62和74万平方米;三亚在全域限购后,2018年9-12月的单月成交数据仅为1万平方米,但2021年3月成交面积达到13万平方米。
海南房地产市场资深研究员罗浩在接受《每日经济新闻》记者采访时指出,在抑制房地产炒作上,海南其实可以重点发展商业地产。现在海南对商业地产的认可度还比较低,需要正确引导,商业地产不限购但价格适中,对房地产市场不会产生负面冲击。商业地产可以产生持续的税收、带动就业、促进商业繁荣,与自由贸易港的发展方向相适应。
海口新建商品住宅月度成交面积和价格 数据来源:CRIC、易居研究院
董刚则指出,看海南的房地产市场有没有升温就看旅居产品。“现在很多旅居产品不愁卖,每天售楼处都很多人。是谁在买?这些产品都是在万宁、文昌等地并且近海,本地人会买吗?来海南工作的人才会买吗?”
在房价上,从克而瑞的统计数据看,海口的新建商品住宅价格在2020年3月降低到最低点16240元/平方米。随后房价缓慢上升,到了今年3月房价为18702元/平方米。若对比去年3月数据,涨幅甚至达到了15%。近一年走势已经说明海口房价本身处于升温状态。
海南全域限购后,三亚开始遭受的冲击最大,新建商品住宅价格从2018年8月的34295元/平方米下跌到2019年1月的24962元/平方米,下跌了近1万元/平方米。今年3月,三亚房价为34022元/平方米,也是2018年9月以来的最高值。
但这还不足以完全反映当下的海南楼市情况。2018年至今,为了稳定海口房地产市场,海口商品住宅备案价格一直控制在17300元/平方米。
三亚新建商品住宅月度成交面积和价格 数据来源:CRIC、易居研究院
今年4月,海口一个叫“富通雅居”项目涉嫌违规销售行为经媒体曝光——“售楼部已经售罄的房子,却可以通过中介买到”“标价17300元/平方米的房子要加价到19000元/平方米”。
记者也从多位海口本地人士处了解到,他们在今年初看房时,会被销售试探是否考虑一起买车位,“如果不考虑那买房就比较困难”。
海南在全域限购三年期间,确实有效地打击了房地产市场投资投机需求,较好地落实了中央“房住不炒”导向。但《报告》也指出,近期海南房价炒作、楼市升温的苗头开始出现,海南不能低估各类炒房现象,稳房价的任务也非常关键,后续调控需要常抓不懈。
限购:非海南户籍以家庭为单位只能在海南购买一套房产;限贷:银行停止放款,多数开发商不接受按揭,只能一次性或者分期。
禁止围填海,200米海岸线严格把控,一线海景项目将大幅度压缩,越来越少;永久停止五指山、保亭、琼中、白沙四个中部生态核心区域开发商品房项目;特色小镇、美丽乡村不得批准新建商品住宅,圈地开发不在盛行;产权式酒店项目停止报建审批。
主体工程封顶后方可批准预售,开发商压力倍增,中小房企将难以生存;停止批准套型建筑面积低于100平米的商品住宅,小户型越来越少,在海南买房的门槛将会进一步提高。
实行商品住宅年度建设指导性计划管理、永久停止中部生态核心区市县开发新建外销房地产项目、海岸带可开发的一线土地、新批填海土地严禁用于开发商品住宅。
29日海南省出台关于房地产业的新政策,透露出海南房地产业将实现从“被动调控”到“主动调控”、从“遍地开花”到“生态优先”、从“粗放低质”到“优化结构”等三个转变。
两个暂停政策促进房地产业平稳健康发展的意见,实施“两个暂停”政策以来,海南省房地产去库存工作取得明显成效,全省商品住宅库存去化期总体已下降至合理区间。目前房地产市场调控工作的重点已从去库存为主转向调整优化结构,保持平稳健康发展,防止大起大落。
海南省住建厅厅长霍巨燃说,一方面,房地产业在一段时间内仍是海南重要的支柱产业,另一方面,海南需要调整经济结构逐步降低对房地产业的依赖。“此次意见的出台,海南对房地产的调控将实现‘被动调’到‘主动调’的转变。”
新政策短期更加重视需求侧管理,引导市场预期,中长期调整和优化房地产供给体系,实现市场动态平衡。
分享参阅 海南省人民政府官网
南国都市报记者从海口市住建局获悉,将继续坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,按照国家住建部和省委省政府提出的“因城施策、科学定价”原则,今后不再搞“一刀切”,而是根据每个项目不同品质、规模、配套、造价等因素进行定价,但是均价仍稳控在17000元/平方米左右。
已有商品住宅备案价超出17300元/平米限制
据了解,2019年9月份,海口市发改委官方网站已经通过了一商品楼盘住宅的价格备案。
9月24日,海口市发改委官网《关于海南阳光美基投资开发有限公司海域阳光二期(B区)项目9#楼住宅、车位价格备案的通知书》中显示:根据《海南省物价局省住房和城乡建设厅根据关于进一步做好商品住宅销售价格备案管理工作的通知》(琼价费管〔2018〕295号)《海南省商品房销售明码标价规定实施细则(试、行)(琼价价检〔2011〕195号)和市政府的有关要求,准予备案》。
开发企业应按要求将该楼盘的“一套一标”的备案价格在明显的地方设立明码标价牌;备案后的项目如需调高价格的必须重新申报价格备案,禁止随意涨价行为。
自通知书印发之日起30日内需到市住建部门办理商品房销售许可审批,逾期未办理的我委一年内不再重新出具通知书,需在一年后重新办理商品房价格备案,取得商品房销售价格备案通知书。
通知中的附件显示,海域阳光9#B区的89套住宅,申报备案价格达到了17440-17450元/平米,均价为17445.28元/平米,超过海口此前17300元/平米的限制。
今年初省住建厅已提出“按区域和项目科学合理定价”
据了解,2018年至今一段时间以来,为了稳定海口房地产市场,海口商品住宅备案价格一直控制在17300元。
不过,房地产市场一直存在海口将放开备案价格限制的声音。其实,废除商品住宅备案价格“一刀切”的政策,早在今年初就已经有官方表态。
今年3月15日,2019年全省住房城乡建设暨党风廉政建设工作会议上就曾提出:加快建立长效机制。继续坚持“房子是用来住的,不是用来炒”的定位,坚持调控目标不动摇,调控力度不放松,调控政策不走样,构建房地产市场健康发展长效机制,因城施策、分类指导。
省住建厅厅长霍巨燃在会上表示,虽然此次国家关于建立房地产市场调控长效机制第一、第二批试点城市中没有海南,但各市县要切实担负起调控主体责任,以稳地价稳房价稳预期为目标,落实因城施策、分类指导的要求,继续严格执行全域限购等政策,保持调控政策的连续性稳定性,坚决遏制房价上涨。关于房价的总要求,总的原则是均价不能上涨,同时要避免采取“天花板”一刀切方式,按区域和项目科学合理定价。
部门:优质商品住宅价格每个月放松86元/平米
针对微信朋友圈传播的内容,海口市住建局回应,按照国家住建部和省委省政府要求,按照国家住建部和省委省政府提出的“因城施策、科学定价”原则,今后不再搞“一刀切”,而是根据项目不同品质、规模、配套、造价等因素,对每个项目定一个价,但是商品住宅均价仍稳控在17000元/平方米左右。
据介绍,今后海口市商品住宅价格不会永远不动,而是与海口市地区生产总值、增速,以及物价增长同步。目前,海口市生产总值增长水平在7%-8%,按照这样计算,商品住宅确实具备品质高、配套全、成本高等条件的,价格每个月增长将放松86元/平米,一年放松不到1000元/平米。
同时,海口市周边的商品住宅价格还会降低。像云龙镇、红旗镇、灵山镇等海口市区周边不具备优良配套的商品住宅,价格会严格控制在1.2万/平方米、1.3万元/平方米较为合理的价格,不能因为配套好的商品住宅卖17000元/平米,而郊区也卖这个价格,趁机抬房价是不允许的。
此外,从房地产管控长效机制,海口市住建局正在将科学定价方案上报海口市政府和海南省政府,待公布后会有全面解读。(南国都市报记者 党朝峰)
《海南省新一轮户籍制度改革实施方案(试行)》
文 号:琼府办〔2019〕27号
海南省人民政府办公厅
2019年10月19日
(此件主动公开)
海南省新一轮户籍制度改革实施方案(试行)
为贯彻落实国家有关政策要求,推进新一轮户籍制度改革,便利非户籍人口落户,加快破除制约人口自由流动的制度性障碍,结合海南实际,制定本实施方案。
一、基本取消本省(除三沙外,下同)落户限制。省内居民,可在有合法稳定住所(含租赁,下同)的城区、建制镇的社区(以下统称城镇社区)落户。省外居民,取得本省居住证并参加海南省城镇从业人员基本养老保险(暂不含临时养老保险缴费账户)和海南省城镇从业人员基本医疗保险的,可在有合法稳定住所的城镇社区落户。
二、居民在落户地点无自有产权住房的,一律在其合法稳定住所所在的城镇社区集体户落户。居民也可在其自有产权住房以外的合法稳定住所所在的城镇社区集体户落户。逐步清理规范各类单位集体户、人才中心集体户,引导户口挂靠在单位集体户、人才中心集体户的居民将户口迁移至其自有产权住房户口或合法稳定住所所在的城镇社区集体户。尽快实现城镇社区集体户全覆盖。
三、落实有关政策要求,取消农业户口与非农业户口性质区分,统一登记为居民户口。维护农业转移人口的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权(以下简称“三权”),不得以退出“三权”作为迁出户籍的条件,引导其依法自愿有偿转让“三权”,全面推行户籍变动与“三权”脱钩。
四、各市、县、自治县人民政府是落实本轮户籍制度改革的责任主体,要周密细致做好具体实施工作,确保改革不折不扣落地落实。省发展改革委要加强统筹协调、督促指导,密切跟踪监测改革进展、落户形势、有关影响以及各方面反应,及时研究解决改革衍生的各种问题、困难,在试行1年后开展一次评估。省公安厅要抓紧制定落户的公安机关具体操作办法,并尽早出台实施。省教育厅要进一步加强和规范高中阶段学校的学籍管理,会同相关部门做好防范“高考移民”相关工作,科学预测普通高中入学需求增长,多措并举增加学位供给。省住房城乡建设厅要会同相关部门做好稳定房地产市场工作。
本方案由省发展改革委会同相关部门负责解释。本方案自印发之日起试行。此前我省有关规定与本方案不一致的,按照本方案执行。
试行中遇有重大问题或建议,及时向省政府报告。
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