房产税立法还需要考虑哪些问题（房产税立法）

本篇文章给大家谈谈房产税立法，以及房产税立法还需要考虑哪些问题对应的知识点，希望对各位有所帮助，不要忘了收藏本站喔。

本文目录一览：

• 1、房产税立法
• 2、房产税要来了，具体是如何规定的？
• 3、财政部部长：房地产税立法工作需要循序渐进、稳妥推进
• 4、房地产税立法问题！“十四五”规划纲要草案点了
• 5、如何看待推进房产税立法？

房产税立法

最近问这个问题的人挺多的，我以前的回答

最近所说的房产税，是指对住房持有征收的税款，主要是打击人们持有多套房产，对房产的投机行为。降低房价。

税收对房价的影响非常有限，首先，目前所说的房产税，是指对住房持有人征收的税收，按前期试行情况来看，上海的政策：上海房产税的征收对象为新购住宅，税率为0.6%%，房产税暂按应税住房市场交易价格的70%%计算缴纳。

征收对象是指本暂行办法施行之日起本市居民家庭在本市新购且属于该居民家庭第二套及以上的住房（包括新购的二手存量住房和新建商品住房，下同）和非本市居民家庭在本市新购的住房

从目前两个试点结果看效果一般。

目前实施的难度在于，1.税务机关征管手段弱，管理难度大。2，财产公开的制度目前推进缓慢

那么究竟房价的走势如何，我不回答，看看李超人，最近大卖资产就知道了。

房价又为何一直在疯长，我的理解是如下，

1，国家货币超发，2.国内百姓没有投资渠道

3，城市化进程加快

4，地方政府对土地财政的依赖等，

房产税要来了，具体是如何规定的？

这其实并不是房产税，而是房地产税，这个概念一定要搞清楚。

与此同时，房地产税并不是直接出台，而是在重庆和上海两个地区进行房地产税的试点工作。在经过了评估之后，房地产税才会在其他城市陆续出台。当房地产税的概念已经深入人心之后，很多人也非常期待房地产税能够正式出台，因为这可以进一步帮助我们完善当前的房地产的行情，我们可以从宏观层面上来调整全国各地的房地产行情。

一、这个事情是怎么回事？

这是关于房地产税试点工作的问事情，在房地产税的概念进一步提高的同时，我们可以看到重庆和上海两个地区已经开始征收房地产税，重庆和上海也是全国率先进行房地产税试点的城市。在此之后，如果房地产税能够正式实行，这个措施将会逐步推广到全国各地的其他地区。

二、房地产税的税率规定为0.4%~1.2%。

因为每个地区的房地产行情各不相同，所以每个地方的房地产税的基础税率也不同。如果拿上海和重庆来举例，上海地区的房地产的收益率是0.4%和0.6%，重庆地区的房地产税率是0.5%~1.2%。从某种程度上来说，上海和重庆两个地区的房地产税率并不高，因为其他国家的房地产税率一般都集中在0.2%~3%之间。

三、房地产税也会对区域和人群进行划分。

房地产税并不是一个统一的标准，而会根据不同的区域来制定出不同的税率基准。对于那些有纳税基础的城市来说，这些地区的房地产，税率可能会更高一些。与此同时，房地产税对居民和非居民的各项条件进行了统一的规定，通过这样的方式来达到适应不同人群的作用。

财政部部长：房地产税立法工作需要循序渐进、稳妥推进

12月13日，中国人大网发布财政部部长 刘 昆在10月19日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议上，对《关于授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作的决定（草案）》的说明。

刘昆表示，2011年，经国务院同意，上海市、重庆市开展了个人住房房产税改革试点。2013年以来，根据党的十八届三中全会关于“加快房地产税立法并适时推进改革”的要求，全国人大常委会预算工委、财政部会同有关方面积极推进房地产税立法工作，取得阶段性成果。由于房地产市场全国差异很大，实际情况十分复杂，房地产税立法工作需要循序渐进、稳妥推进。

在总结上海市、重庆市个人住房房产税改革试点经验的基础上，结合新形势新情况，进一步深化房地产税改革试点，可以发挥试点对整体改革的示范、突破、带动作用，强化房地产调控需求侧管理，稳定市场预期，也为今后全国统一立法积累经验、创造条件。

为此，建议“先深化地方试点、再国家统一立法”，由全国人大常委会依法授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作，为稳妥推进改革试点提供法律保障。按照以上工作考虑，财政部、司法部会同全国人大常委会预算工委、住房城乡建设部、税务总局等方面研究起草了《关于授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作的决定（草案）》。

其中，草案主要内容包括，在征税对象和纳税人方面，对依法拥有的农村宅基地及其上住宅不纳入试点征税范围。试点征税范围、计税依据、税率、税收优惠和征收管理等维持现行制度不变，确保试点期间税负平移。

试点地区的确定方面，国务院按照积极稳妥的原则，统筹考虑深化试点与统一立法、促进房地产市场平稳健康发展等情况确定试点地区，报全国人大常委会备案。

试点期限和启动时间方面，试点期限为五年。试点过程中，国务院将及时总结试点经验，在授权期限届满的六个月以前，向全国人大常委会报告试点情况，需要继续授权的，可以提出相关意见，由全国人大常委会决定。条件成熟时，及时制定法律。试点实施启动时间由国务院确定。

房地产税立法问题！“十四五”规划纲要草案点了

自2011年1月起，上海和重庆率先试点对个人住房征收房产税。

房地产税主要征收对象不是广大中低收入普通劳动者，而是高收入多套住房家庭，可以设计较高的累进调节机制。

中房报两会记者许倩丨北京报道

与去年一样，今年“两会”政府工作报告仍未提及房地产税，但这并不代表房地产税立法工作被搁置。

3月6日，提请十三届全国人大四次会议审查的“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案提出，推进房地产税立法。“十四五”规划面向的是未来5年(2021年-2025年)。

从官方到民间都已形成共识：房地产税是大势所趋。

“房地产税是迟早要出台的。房地产税仅针对满足基本生活需要外的房屋征收，刚需住房基本不受影响。由于房地产税是对纳税人财产的征税，因此该税征收在纠正当前社会财富分配不平衡方面起着重要作用，并且可以在一定程度上杜绝房价过高。”全国政协委员、房天下董事长莫天全表示。过去10年，他一直深入参与房地产税立法讨论、论证工作。

全国政协常委、成都市原市长葛红林建议，通过税收调节和出台房地产税，降低投资购房收益预期，让投资购房回报回归到合理水平，甚至低些。

去年底，中国社科院发布报告建议，在一些热点城市和炒房屡禁不止的城市率先加快试点开征，争取在“十四五”期间开征房地产税。社科院是中共中央直接领导、国务院直属的中国哲学社会科学研究的最高学术机构和综合研究中心，其建议很大程度上会推动房地产税加快实施。

未来5年，房地产税开征会落地吗？

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上海、重庆试点房产税十年

征收房产税提议最早可追溯至2010年。彼时“十二五”规划中提到，“研究推进房地产税改革”。2011年1月，上海和重庆率先试点对个人住房征收房产税。

2011年1月27日，上海市政府出台个人住房征收房产税试点规定，要求以家庭为单位，第一套房不论面积大小，免征房产税；第二套及以上新购住房，人均60平方米以上部分征收房产税。该居民家庭中有无住房的成年子女或其他亲属共同居住、且其常住户口在该居民家庭拥有住房内的，可并入该居民家庭按每人60平方米计算免税住房面积。

适用税率暂定为0.6%，但对应税住房每平方米市场交易价格低于上海市上年度新建商品住房平均销售价格2倍(含2倍)的，税率可暂减为0.4%。

也就是说，一个三口之家有180平方米免税额度，这个面积基本上可以囊括刚需自住人群，是对刚需人群的免税保护。

10年间，上海市房产税收入呈现逐年上升趋势。根据上海市税务局1月26日发布的《上海市2020年税收收入统计情况》，2020年上海市房产税收入为198.7479亿元（未精确到个人住房房产税），2011年这一数据为73.662亿元。

“10年间上海房价持续上扬，虽然2020年有过小涨，但整体涨幅保持稳定，房产税在其中是有作用的，但功在根源。”58安居客房产研究院分院院长张波认为。

今年1月份，上海市发布了“关于延长《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》有效期的通知”，上海市2011年发布执行的这份文件经评估需继续实施，将继续按照执行。

除了上海，10年前试点房产税的城市还有重庆，重庆征税对象主要是“豪宅”。

2011年1月27日，时任重庆市市长的黄奇帆宣布，于2011年1月28日正式启动改革试点工作。黄奇帆说，重庆房产税征税对象包括：对于独栋别墅，不管存量房还是增量房，均要征税；对于房价达到当地均价两倍以上的高档公寓也将征税；此外，对于在重庆无户口、无工作、无投资的“三无”人员在重庆所购房产，购买两套以上住房的从第二套开始征收房产税。

房产税税率为：对于房价达到当地均价2倍至3倍的房产，将按房产价值的0.5%征税；对于房价达到当地均价3倍至4倍房产，将按房产价值1%征税；4倍以上，按1.2%税率征税。

当时试点房产税的理由很简单：调节收入分配，引导个人合理住房消费。

今年1月份，重庆市住房和城乡建设委员会发布公告，对重庆房产税住房价格标准给予上调。政策明确：2021年重庆主城中心城区个人新购高档住房,是指成交建筑面积价格达到22106元/平方米及以上住房。2011年，豪宅税的税线为9941元/平方米，10年间涨了122%。

重庆房地产市场一位分析师表示，重庆出台房产税起到了控制高端物业过度投资、打击投机行为的作用，稳定了当时市民对楼市预期；大面积高总价豪宅交易受到一定影响。同时，根据政策规定，重庆征收个人住房房产税收入全部用于公共租赁房建设和维护，大量公租房推出也在一定程度上抑制了重庆房价。

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“十四五”时期房地产税会落地吗？

每年两会，房地产税都是一个热词。但在去年及今年总理政府工作报告中，“房地产税”并未被提及。

莫天全认为，这和当前经济形势密切相关，“如今经济发展承压，加上新冠肺炎疫情突发事件，报告没有提房地产税应该也是对当前时间节点的拿捏与把控。”

业界关心的是，2021年作为“十四五”规划开局之年，房地产税推进速度是否会加快？事实上，去年以来，随着宏观经济趋于稳定，高层对于推进房地产税的相关文件及讲话明显增多。

去年5月14日，人大常委会法工委相关负责人在谈及“落实税收法定原则”进度时表示，按照安排，相关工作正在稳步推进，有关方面正在研究起草房地产税法草案。

5月18日，中共中央、国务院发布的《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》明确提出：稳妥推进房地产税立法。

同年11月，财政部部长刘昆在“十四五”规划辅导读本中发表的《建立现代财税体制》一文中提出，按照“立法先行、充分授权、分步推进”原则，积极稳妥推进房地产税立法和改革。

12月21日，全国住房和城乡建设工作会议亦提出，要稳妥实施房地产长效机制方案，促进房地产市场平稳健康发展。

12月23日，刘昆又在《人民日报》发表《建立现代财税体制（深入学习贯彻党的十九届五中全会精神）》，再次强调要“按照‘立法先行、充分授权、分步推进’原则，积极稳妥推进房地产税立法和改革”。

房地产税是大势所趋，唯一的问题是落地时间。“十四五”时期，即2025年之前，可能会是一个最佳时机。

此前，诸多市场机构预期房地产税将在2020年完成立法，2022年开始征收。后来中美贸易摩擦暴发以及新冠肺炎疫情暴发，一定程度上迟滞了房地产税出台速度。

“当前中国经济已度过最困难时期，预计2021年经济增速将出现大幅回升。在这种情况下，尽快推进房地产税立法工作是较为合适的。待房地产税立法完成后经济也将完全回归正轨，届时择机征收房地产税风险相对较低。”中央财经大学国际金融研究中心客座研究员张启迪表示。

他认为，目前房地产税征收已基本不存在技术层面障碍。考虑到2021年以后中国经济将逐渐趋于稳定，房企债务风险也将得到有效治理，配合宏观经济政策对冲及房地产税征收机制的过渡性设计，房地产税在2021～2022年完成立法、2023～2024年落地是有可能出现的。征收房地产税是需求侧改革必由之路，不仅有助于抑制金融资源过度流向房地产市场，提升资金在经济中配置效率，也有助于稳定居民杠杆率，增加居民消费。只有切实推动房地产税落地，才能真正推动双循环新发展格局形成。

中国经济体制改革研究会学术委员会主席宋晓梧近日在一次讲话中建议“稳妥开征房地产税”。他认为，目前房价过高，居民房贷快速增长在很大程度上挤占了居民消费支出，城镇居民购房支出占其可支配收入比重由2003年的7.3%上升为2019年的26.7%。为抑制商品房投资行为，在总结一些城市探索房地产税经验基础上，“十四五”时期应利用互联网大数据科技，尽快摸清居民住房实际情况，稳妥启动开征房地产税。

“房地产税主要征收对象不是广大中低收入普通劳动者，而是高收入多套住房家庭，可以设计较高的累进调节机制。”宋晓梧表示。

如何看待推进房产税立法？

1、炒过房的和将要炒房的，房地产行业，可以说是一个暴利行业，房价越高，利润越高。房产税的到来，从消费环节的前期一次性征税，逐渐转向保有环节的征税。如此将提高持有成本，降低去收益预期，遏制房地产的投资需求。当然，试点地区的做法和全国的统一的方式仍有待进一步观察，但毫无疑问，这都是对房地产投机、投资需求的较大打击，起到抑制房价的作用。

2、地方利益保障防止过分依赖土地财政，以前，地方财政的主要收入很多即来自房地产行业，土地出让金即是一个地方政府税收的主要来源。而通过房地产也刺激了地方的GDP。因为地方政府往往无视房地产的暴利，甚至也乐于见到各种“地王”的诞生，除了拿到高额的出地出让金外，剩下的，都由消费者来买单。房地产税的改革征收，将逐渐改变地方财政过于依赖房地产发展的情况，也减少。

3、调节贫富差距，如果把房产税看作房地产税，向保有环节的征收转变，意味着实际上是财产税的一部分。如果开征房产税，就意味着中国开始征收财产税了。财产税的征收，意味着中国真正启动了调节贫富差距的远大计划。在理财师看来，这种脚步正在开始。



房产税的征收范围和标准是什么？

房屋房产税的征收范围称房产税课税范围，具体指开征房屋房产税的地区。房屋房产税暂行条例规定在城市、县城、建制镇和工矿区征收。城市、县城、建制镇、工矿区的具体范围征税房产税，由各省、自治区、直辖市人民政府确定房产税征收范围。

1、房产税征收范围：房屋房产税并不是对的房屋都征税房产税，而不仅仅是对城镇的商品房、经营性房屋征税；房产税是以房屋为征税对象，按照房屋的计税余值或者房屋租金收入为计税依据，向房屋产权人征收的一种房屋财产税，也是一种财产税，那么就是直接税；

2、房屋房产税的征收标准：由于目前并无确定的征收标准，根据其他国家及试点城市的政策，大概的标准应该是从价计征或者房屋从租计征；房屋从价计征是按房屋房产的原值减除一定比例后的房屋余值计征。房屋从租计征是按房屋房产的租金收入计征。

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